疑点图斑核查

上午九点，根据我的要求，淮安市自然资源局分管局领导，综合处、自然资源开发利用处、耕地保护监督处、执法支队等有关职能处室，以及该市所辖8个县区自然资源局（分局）执法部门分管负责人员，召开疑点图斑核查工作集中布置会议。

会议的主要内容是布置这几天我通过大数据比对发现的第一批疑点图斑。包括占用耕地的图斑和占用生态保护红线的图斑。我们设定的阈值分别为10亩和1亩。10亩以上的图斑数量约6000条，1亩以上的则超过2万条记录。大数据审计解决了审计全覆盖的问题，但同时也带来数据量巨大的问题。如何对数据分析出的疑点进行核查，成为能否对疑点进行认定，以及对违规问题进行定性和定量处理的关键。为此，召开这个布置会议至关重要。

会议上，我首先强调了对疑点图斑进行核查的必要性和重要性，要求大家高度重视，毕竟态度决定结果。其次，强调核查务必客观、真实、准确、及时，建立微信群与审计组保持随时互动沟通。第三，针对10亩以上必查图斑，必须如是回答五个问题：是否违法、占用者、批准者、实际面积，以及处理措施。对合法图斑应充分举证：征地批文及供地合同等证明性材料。

为了确保核查质量，审计组随即召开小组会议，明确四名以审代训审计人员每人负责一县一区跟踪督查。强调对占用耕地的疑点图斑，重点核查房地产开发等违规商业用地，对生态保护红线区域的占地，重点检查擅自开采矿产和污染企业违规占地等。在核查技术上，我通拟数据再次给督查人员进行了详细演示，通过讲解和实操，参训人员基本掌握了以下ArcGIS数据库操作技术要领。如：加载矢量数据和影像，添加图斑坐标，调取数据属性表并对数据进行计算几何、排序和筛选，定位疑点图斑，不同年度影像对比，计算图斑影像面积，核查图斑地类属性等。