公租房是政府保障和改善民生的重大举措，也是积极推进城镇低收入家庭住房保障工作的一项民生工程。近年来，公租房分配、运营与使用是社会较为关心的热点问题，通过对公租房分配和管理情况审计推动惠民政策真正惠及广大人民群众。本文结合审计实践，介绍运用数据分析技术查出公租房使用中违规线索的审计思路和步骤。

01-截留、挪用公租房租金

一般情况下，公租房承租人持非税收入通用票据将租金直接缴款到财政局指定的非税账户，房管部门不能直接收取租金，对此类问题的审计步骤如下：

第一步，采集房管部门登记的公租房租赁信息明细表、财政局公租房租金收入数据、公租房日常生活信息表（含用水、用电、缴纳物业费等字段）并标准化，导入SQLServer数据库为下一步数据分析筛选提供基础.

第二步，将公租房租赁信息明细表与公租房租金收入数据进行比对，以姓名为关键字查找出房管部门已配租但未缴纳租金的疑点线索.

第三步，关联公租房日常生活信息表与公租房租赁信息明细表，筛选出有用电、用水或缴纳物业费记录但房管部门未配租的线索并进行延伸，核查是否存在瞒报漏报已使用公租房的问题。

02-公租房长期闲置

政府投入巨额资金建成的公租房，为使财政资金发挥更好的效益，审计是否存在公租房未分配或承租人未实际居住造成长期闲置，对此类问题的审计步骤如下：

第一步，将公租房日常生活信息表中用水、用电和物业费总数按房间号字段进行分类汇总形成疑点中间表，筛选出用电、用水明显低于正常居住用水用电量或未缴纳物业费用的情况。

第二步，通过收集网上发布的公租房转租信息，深入现场走访核实，核查公租房是否存在租而未用、长期闲置等问题。

03-向不符合条件的对象配租公租房

由于公租房租金较低，为符合公租房承租资格隐瞒或伪造住房、年龄等情况，对该项问题的审计步骤如下：

第一步，公租房租赁信息明细表与经济适用房信息表、房产信息表关联，以身份证号码为关键字筛选出承租或者承购其他保障性住房、有房产入住公租房等疑点信息。

第二步，身份证号码错误。提取公租房租赁信息明细表中身份证号码第7至10位数字，用当年年份减去出生年份筛选出年龄不符合条件的记录作为疑点进行核实，用类似思路可筛选出身份证号码位数不对、身份证号码前17位格式不正确等不符合公共租赁住房申请条件或身份证信息错误的记录。

04-重复享受公租房

由于房管部门监管不严等原因，可能存在一人或家庭成员重复享受公租房的情况，对此类问题的审计步骤如下：

第一步，身份证号码重复。对房管部门公租房租赁信息明细表中身份证号码进行重复筛选，发现是否存在身份证号码重复且租赁房间不同的人员信息。

第二步，手机号码重复。对房管部门每年的公租房租赁信息明细表中手机号码进行重复筛选，发现手机号码重复且租赁房间不同的人员信息，核实是否存在以家庭为单位重复申请公租房的记录列为疑点线索。

锁定问题疑点后，要对疑点线索进行落实取证，通过询问、调取原始资料、实地调查等审计方式方法，获取违法违规问题的最终审计证据，为形成审计成果提供基础支撑。

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