一、形真意假，发票是真的，内容是假的。

此类问题在巡审工作中主要体现在两个方面：一是将宾馆、饭店、培训机构作为套现工具，没有发生会议费、培训费、招待费等业务，却开具出正规发票，有的还附有详细的费用清单。我们索要被审计单位的会议纪要、会议记录、活动方案等相关信息；核对参会人员签到表、用餐人数、住宿人数。发现部分单位存在招待费不真实、用餐人数和住宿人数不真实等问题。二是在大卖场或商场等第三方机构，变换发票品名。如购买的购物卡、礼品等,却开具“办公用品”“劳保用品”“耗材”等名目的发票。我们重点关注时间与事项的关联度，一般都是有规律的，比如在年初年末、八月十五、春节等时间点，并将原始收据按年度纵向串联登记比较，尤其是连号单据，看有无开具的时间与顺序号前后颠倒等。发现部分单位将购买的购物卡、礼品等分别开具其他名目发票，并将几张发票分散在不同月份报账等问题。

二、形假意真，发票是假的，内容是真的。

此类问题主要体现在两个方面：一是偷逃税款，如工程建设中材料供应商向工程建设单位销售建筑材料，为偷逃增值税而提供虚假发票。我们利用网络信息，从国税、地税网站、企查查等查询发票出具单位的相关信息，核对和实际发票信息是否一致。发现部分单位存在发票开具方经营范围、营业期限等方面存在问题。二是不合规票据。如发生的一些青苗补偿费、道路补偿费等，对方未提供合规票据，过期发票、白条入库等。我们重点关注过期发票，看发票有效期，比如有的是老版本已作废发票，还有的发票在有效期外开具；并关注银行账户资金流向等。发现部分单位存在过期发票入账、白条抵库套取现金等问题。

三、形假意假，发票是假的，内容也是假的。

此类问题主要体现在两个方面：一是燃油费虚增严重。如未维修车辆，统算每年维修车辆的价值超过车辆自身价值。发现部分单位购买假发票，并以燃修费名义分批报账。二是单位未开展活动，虚构参与活动人员、虚构发放奖励等。我们关注业务发生的真实性；并随机电联参会人员核实会议真实性；资金支付对象是否存在问题及资金支付后流向和用途等，发现部分单位虚构会议、虚构培训，套取现金、中饱私囊等问题。