审计定性与处理处罚依据：

《现金管理暂行条例》（国务院令〔1988〕12号，〔2011〕588号修改）

第十一条 开户单位现金收支应当依照下列规定办理：

（二）开户单位支付现金，可以从本单位库存现金限额中支付或者从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中直接支付（即坐支）。因特殊情况需要坐支现金的，应当事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额。坐支单位应当定期向开户银行报送坐支金额和使用情况；